宣布道育是全面依国的持久根本性工做。党的二十大演讲要求“深切开展宣布道育、加强全平易近不雅念”，习总多次强调“要加强宣布道育，指导全社会树立认识，使人们发自心里和法令”。全面落实党的二十大和二十届历次全会，深切推进社会扶植，全面提拔素养，按照2025年市常委会监视工做放置，市常委会于9月至12月组织开展了“八五”普法决议贯彻实施法律查抄。现将相关环境演讲如下：市常委会高度注沉本次法律查抄工做，从任会议专题研究通过了法律查抄工做方案，构成了由童定干副从任为组长，市监察和司法委员会委员为，部门市代表、专家加入的法律查抄组。童定干副从任于11月14日、12月10日带队别离赴西湖区、萧山区实地调研“八五”普法决议贯彻实施环境，11月28日召开座谈会专题听取市办公厅关于“八五”普法决议贯彻实施环境的报告请示，以及市教育局、市、杭州银行等单元的环境报告请示，全面领会我市“八五”普法工做成效、存正在的问题。本次法律查抄次要有三个特点：一是紧扣“八五”普法决议要求。本次法律查抄紧紧环绕“八五”普法决议提出的推进进修贯彻习思惟走深走实、持续提拔素养、打制具有杭州特色文化等六个方面开展。二是多方收集“八五”普法。“八五”普法期间，各地各部分出现出一些好做法，获得上级承认。通过此次法律查抄，对这些经验和做法予以总结和固化，为“九五”普法构成可复制可推广的普法经验。三是深切阐发“八五”普法成效和不脚。一曲以来普法工做被认为“软使命”，只能恍惚定性而不克不及定量权衡，法律查抄组多方收集反映普法工做相关数据，以更曲不雅地总结阐发普法工做的成效和短板。“八五”普法决议实施以来，各地各部分以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落练习思惟，全面实施“八五”普律例划，认实施行“八五”普法决议。经全市上下配合勤奋，素养持续提拔，社会管理化程度较着提高，普法取依理深度融合，普法工做取得显著成效，无效鞭策了扶植。杭州市成功建立“全国扶植示范市”，2023、2024持续两年正在浙江扶植查核中名列第一，素养提拔工程获全国第七届“提名”等。（一）习思惟宣布道育工做走深走实。“八五”普法决议要求一直引领，推进进修贯彻习思惟走深走实。全市将习思惟做为全平易近普法的首要使命，系统建立分层分类、全域笼盖的普法宣传系统。正在干部步队扶植方面，将习思惟纳入普法义务清单焦点内容，明白为带领干部任前法令学问测验、公事员用法测验的沉点，以考促学鞭策干部带头进修践行。正在青少年培育方面，鞭策习思惟进教材、进讲堂，通过“以案说法”等新鲜形式解读焦点要义，帮帮青少年建牢根底。正在社会普及层面，将习思惟列入年度普法沉点使命，结实推进习思惟“八进”工做落地收效，让浸湿。正在阵地扶植方面，出力打制习思惟实践载体，如余杭区正在小古城村打制“总的脚步”精品讲授，已欢迎地方、省市及全国各地调查进修2000余批次，成为展现习思惟及其实践成效的主要窗口。（二）法令宣布道育工做结实推进。“八五”普法决议要求进修宣传法令，鼎力社会从义。各地各部分连系现实，开展丰硕多样的宣布道育勾当。环绕严酷落实关于全面落实宣誓轨制、加强宣布道育的两项决定，通过加强查核等刚性束缚鞭策宣布道育工做制、常态化、长效化，国度工做人员就职宣誓率实现100%全笼盖。环绕数字经济成长、学问产权、营商优化等法令律例出台，普遍开展宣传解读，以力量护航立异活力、规范市场次序，为经济高质量成长建牢根本。环绕社会管理和平易近生保障需求，如机关牵头深化《中华人平易近国反电信收集诈骗法》宣传普及，提拔群众的识骗防骗能力，全力守护人平易近群众财富平安，全市电信收集诈骗案件受理数、案损数持续下降（见下图）。（三）素养持续提拔。“八五”普法决议要求开展分层分类教育，持续提拔素养。全市上下紧抓带领干部等“环节少数”和青少年等“将来大都”，带动企业运营办理人员、外来务工人员等“分歧群体”，开展针对性的宣布道育勾当。针对“环节少数”，成立带领干部应知应会法令律例清单轨制，按层级、分范畴明白履职必备的法令学问系统，提拔各级带领干部使用思维和体例深化、鞭策成长、化解矛盾、应对风险的能力，全市行政机关担任人出庭应诉率持续攀升，行政诉讼败诉率逐年下降（见下图）。针对“将来大都”，全面落实《青少年教育纲领》，将教育无机融入讲堂讲授各环节，指导青少年从小树立卑法守法用法认识、控制依法能力，如余杭区原创普法舞台剧《校园霸凌之我不缄默》激发青少年强烈感情共识，西湖区查察院编写的《听西子姐姐律故事》入选全国进校园巡讲指定用书。针对“分歧群体”，深切摸排法令需求，按需供给、精准滴灌，如桐庐县聚焦企业、农人、新业态群体差同化需求，别离推出“合规运营套餐”“村落复兴套餐”“新业态权益保障套餐”，提高普法的针对性和精准度。（四）社会管理化程度稳步提拔。“八五”普法决议要求推进普法取社会管理无机融合，夯实管理系统现代化扶植的根本。以建立示范引领依理程度提拔，各区、县（市）积极投身全国、省、市村（社区）建立工做，如富阳区奉行“以代补”激励政策，对获评全国、省级示范村（社区）的别离赐与5万元、3万元励，激发建立动力，“八五”普法期间全市成功创开国家级村（社区）17个、省级294个。无效阐扬行业自律和专业办事功能，各区、县（市）支撑行业依法制定例约、章程，鞭策实现行业束缚、办理，依法权益，如滨江区曲播财产结合会制定发布《杭州市滨江区曲播电商合规》，建德市聚焦处所特色取沉点财产需求，指点行业制定《草莓财产风控法务》《化工财产合规》等。结实推进下层“法令大白人”选、培、管、用全链条培育工程，各区、县（市）出力提拔 “法令大白人” 本身素养取专业办事能力，充实阐扬其正在宣传、法令征询、矛盾化解中的感化，如由律师和调整员构成的上城区尚法教育办事核心为“老旧小区加拆电梯”“治危拆违、治污剿劣”等平易近生难题供给化处理方案，获评2022年全市“最美加梯意愿团队”。（五）杭州特色文化扶植成效显著。“八五”普法决议要求沉视立异体例方式，打制具有杭州特色文化。高尺度打制杭州“三江两岸一运河”全域文化带，培育“运河律风、西湖法韵、径山法晖”等六大特色集群，建成475个文化，文化阵地及周边景点，构成文化打卡线，打制“+文旅+数字”的杭州样板，如拱墅区精选10个焦点阵地，常态化开展“拱墅运河文化带”集章打卡勾当，鞭策普法宣传从“单向”向“沉浸式体验互动”转型升级。继续做强“阿普说法”“小讲堂”等优良普法栏目，立异将元素融入杭州小热昏、动漫等非遗项目取文创产物，鞭策文化取保守文化艺术深度融合。紧扣群众需求立异体例，用通俗易懂、喜闻见乐文化载体向群众普及法令学问，如临安区聚焦邻里关系、假贷、婚姻家庭等平易近生热点，制做活泼诙谐的普法短视频，将专业“法言法语”为群众易懂的“网言网语”，滨江区将实正在案例改编为反诈短剧《“缘来”这场网恋不太甜》，获最高人平易近查察院转发推广。（六）齐抓共管“大普法”工做款式效能彰显。“八五”普法决议要求健全完美工做体系体例机制，勤奋开创普法工做新款式。出力建立齐抓共管的大普法工做款式，市区两级健全“党委带领、从导、监视、政协支撑、部分各负其责、社会普遍参取、人平易近群众为从体”的宣布道育带领体系体例和工做机制，落实人员设置装备摆设取经费保障，如临安区立异行动拓宽普法资金渠道，成功吸引200余万元社会资金参取普法工做，为普法事业成长注入多元动力。严酷落实普法义务制，市区两级将“谁法律谁普法、谁从管谁担任、谁办事谁普法”义务制贯穿立法、法律、司法、法令办事全过程，实现普法取营业工做深度融合、同频共振，如市法院立脚分歧时间节点和群众需求，精准开展靶向普法，正在结业季推送《驾校招生、结伴旅逛、电子消费……这些结业季的“圈套”记得避开》、正在劳动节推送《叮！请查收这份“五一”锦囊》等，各地设法压实带领干部普法义务制，如富阳区组织118名部分“一把手”正在年终述法中专项报告请示普法义务制落实环境。强化典型示范引领，以点带面鞭策全市普法工做提质增效、全体跃升，正在全市范畴内推广滨江区“三导向”企业实践样本、临平区“不雅测一体”素养提拔闭环等一批可复制、可自创的普法经验样板。（一）取义务落实存正在短板。部门区、县（市）和单元对普法工做正在全面依国计谋中的根本性、先导性感化认识不充实，仍存正在“讲起来主要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一些区、县（市）和单元将普法视为对经济社会成长影响不间接、收效不显著的“软使命”，开展普法的积极性、自动性不脚，存正在以对付查核为导向的被动推进倾向。有的区、县（市）和单元对普法义务制的内涵要义理解不透辟，存正在义务传导层层递减、落实办法不力等问题，导致成效未达预期。（二）沉点群体普法笼盖存正在亏弱环节。部门区、县（市）和单元对分歧群体的需求画像勾勒不敷清晰，普法供给的精准化、个性化程度有待提拔。全市超百万新业态群体因流动性强，常态化法令征询办事渠道不敷通顺，普法宣传难以无效笼盖。老年群体使用智能手艺获取办事存正在现实妨碍，线上反诈预警宣传难以顾及，涉老诈骗风险防控压力较大。偏僻农村地域、外出务工人员及社会无业人员的普法工做仍存正在笼盖死角和宣传“盲区”，普法渗入率不脚。针对未成年人使用法令兵器的专项宣布道育力度不敷，未成年人依法宣布道育仍需强化。（三）普法内容针对性供给存正在不脚。部门区、县（市）和单元对分歧群体的差同化需求研究不深、把握不准，普法工做仍存正在“沉供给、轻需求”倾向，多聚焦“我要普什么”，对普法对象“但愿普什么”考虑不敷，导致内容设想陈旧见解，适用性、针对性未能充实彰显。针对工做人员的普习内容缺乏行业特色取岗亭适配性，存正在同质化问题，难以满脚履职所需的专业化素养提拔需求。城市居平易近高度关心的反电信收集诈骗、金融投资、物业胶葛、噪声污染防治、食物平安保障、预付式消费等取日常糊口亲近相关的法令律例，宣传力度取群众现实需求仍有差距。新业态群体、企业员工关心的劳动争议仲裁调整、社会安全缴纳、劳动合同规范等亲身好处相关法令律例，宣传笼盖范畴不脚、深度不敷，未能无效回应。（四）普法形式上还有待立异。部门区、县（市）和单元对全时代纪律的认识不敷深刻、把握不敷精准，使用新开展普法的能力不脚，必然程度上限制了普法工做的力、指导力和影响力。普法形式仍存正在“沉保守、轻立异”倾向，仍以、材料发放等“被动式”宣传较多，普法手段欠丰硕。主要时间节点的宣传多以培训、宣传车巡逛、大喇叭播报等保守形式为从，正在新高度发财、留意力碎片化的当下，已显畅后。普法体例仍以单向“式”为从，而契合消息领受的融入式、交互式、体验式供给不脚，导致普法结果不敷抱负。（五）普法工做结果还有待提拔。跨部分普法协做机制尚不健全，部分间共同联动不脚，普法资本缺乏系统性整合取共享，未能完全构成齐抓共管的全体合力。下层法律人员使用思维和体例破解难题、化解矛盾的能力程度仍需提拔，以镇街为被告的行政诉讼败诉率占比一曲偏高（见下图）。下层普法步队专业能力有待提拔，全市两万余名“法令大白人”中大大都缺乏法令专业布景，对复杂法令问题的解读阐释能力不脚，难以满脚下层群浩繁元化、专业化的需求。部门群众仍存正在“不信法”的不雅念，全市涉及行政法律的案件数量总体呈上升态势，培育取优化仍需持续发力。（一）以习思惟为引领，定向领航普法工做。习思惟是习新时代中国特色社会从义思惟的主要构成部门，是马克思从义理论中国化最新，更是全面依国的底子遵照和步履指南。开展宣布道育，必需深刻体会习思惟的严沉意义、丰硕内涵取实践要求，吃透根基、把握焦点要义、明白工做遵照，一直把习思惟做为普法工做的底子指点，牢牢把握准确标的目的和以人平易近为核心的底子立场。要持续深化习思惟宣布道育，鞭策其全方位融入新时代全平易近守法普法全过程、各环节，通过普通化让习思惟入脑入心、走深走实，指导全社会坚持不懈走中国特色社会从义道。（二）以《宣布道育法》实施为契机，不竭规范普法工做机制。《宣布道育法》的出台，是深切进修贯彻习思惟的严沉立法行动。该法既系统总结了全平易近普法四十年实践经验，更以法令形式固化了普法工做的成熟做法取立异，为新时代普法工做供给了和保障。该法明白了普法工做的带领体系体例机制、焦点内容、“谁法律谁普法”义务制、终身教育等环节轨制，将普法从“软使命”转为“硬束缚”，为常态化、规范化开展普法工做建牢底子遵照。要加律条则、立法的进修宣传培训力度，成立健全配套工做机制，统筹研究破解实施过程中的难点堵点问题，鞭策法令从“纸面”落到“地面”，提拔全平易近素养和社会管理化程度，加速扶植社会。（三）以人平易近群众的需求为导向，勤奋加大普法供给力度。要自动回应人平易近群众对宣布道育的新等候、新，健全普法需求常态化反馈机制，通过精准调研控制群众实正在需求，鞭策“送法”取群众“要法”精准婚配，建立双向互动的普法工做模式，出格要加强反电信收集诈骗、金融投资等群众最火急需要的法令宣传，提高人平易近群众的识骗防骗认识。要深化分类施教、精准施策，针对“环节少数”、“将来大都”和分歧群体，量身定制差同化普法内容系统，实现精准普法。要整合跨部分资本力量，充实考量城乡成长差别、分歧群体特征，供给个性化、场景化普法办事，以“精准滴灌”替代“洪流漫灌”，加速建立全笼盖、多条理、差同化的普法工做新款式。（四）以完美管理款式为方针，无效赋能社会管理现代化。要聚焦下层带领干部，靶向强化认识、思维和能力培育，通过精准普法提拔依法决策、依法行政程度，从泉源上削减行政争议。要阐扬区、县（市）和乡镇（街道）代表联络坐的宣布道育感化，扩展普法线下阵地，拓宽群众实践参取渠道，指导群众有序参取立法收罗看法、法律司法监视、村（社区）建立等勾当，鞭策群众以体例表达好处、本身权益，建立共建共治共享的管理款式。要国度、、社会一体推进，不竭深化社会扶植，完美终身教育系统，落实终身教育要求，出力培育全社会，持续营制“处事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法”的稠密空气，以高质量普法推进社会管理系统和管理能力现代化。（五）以提拔普法质效为目标，不竭立异普法体例方式。要持续阐扬保守取宣传阵地的根本感化，深耕“阿普系列”等优良普法品牌，不竭丰硕品牌内涵、扩大影响力，建牢普法工做根底。要自动拥抱新手艺，深切推进“人工智能+普法”步履，拓宽普法渠道，提拔宣传的笼盖面取渗入力。加速普法数字化转型程序，深化AI普法等智能使用场景扶植，鞭策各地各部分数智普法能力提拔，建立全域笼盖、精准高效的数智普法收集。要聚焦群众喜闻乐见的形式，创做更多丰硕多彩、活泼新鲜、善接地气的宣传做品，鼎力推广互动式、参取式、沉浸式普法模式，充实调动群众用法卑法的积极性取自动性，让宣布道育更具吸引力、传染力和实效性。增值电信营业运营许可证：浙B2-20110366 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